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湖北加快推動綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)布時間：2022-10-09 08:36
關(guān)于加快推動綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知
各市、州住（城）建局、住房公積金中心，人民銀行武漢分行營業(yè)管理部、湖北轄內(nèi)各中心支行、各直管市區(qū)支行，各銀保監(jiān)分局、直管組，各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)金融工作局（辦），各有關(guān)單位：
為貫徹落實國家、住建部等有關(guān)部委及省委省政府關(guān)于綠色金融支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的政策要求，加快推動綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、高度重視綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作
綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的重要實踐，是優(yōu)化金融資源配置、促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力舉措，是提升工程品質(zhì)、增強人民群眾獲得感的具體行動。各單位、各部門要高度重視、強化措施、形成合力，加快構(gòu)建“金融產(chǎn)品豐富、支持措施有力、辦理流程優(yōu)化、服務(wù)便捷高效”的綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作格局，著力推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。
二、綠色金融產(chǎn)品及支持范圍
（一）綠色金融產(chǎn)品
本通知所指綠色金融產(chǎn)品，是指銀行、保險等持牌金融機構(gòu)，圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)，依法提供的包括但不限于綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目融資、流動資金類貸款、綠色供應(yīng)鏈融資、綠色建筑保險、合同能源融資、綠色建筑按揭貸款等金融產(chǎn)品；還包括受公積金部門委托的金融機構(gòu)為綠色商品住宅辦理公積金貸款業(yè)務(wù)。
（二）支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)的范圍
1.綠色建筑。達到國家、省現(xiàn)行綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)中一星級及以上標(biāo)識的建筑；符合國家、省現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的超低能耗建筑及可再生能源應(yīng)用建筑。
2.裝配式建筑。達到國家、省現(xiàn)行裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)中A級及以上要求或者裝配率達到60%及以上的建筑。
3.既有建筑節(jié)能及綠色改造。符合國家、省現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑節(jié)能及綠色改造的建筑。
4.綠色建材。獲得一星級及以上標(biāo)識的節(jié)能墻體材料、外墻保溫材料、節(jié)能門窗、裝配式建筑部品部件、磷石膏建材產(chǎn)品、預(yù)拌混凝土（砂漿）等。
5.綠色建筑服務(wù)。為綠色建筑項目全生命周期提供綠色建筑方案設(shè)計服務(wù)、綠色建筑技術(shù)咨詢服務(wù)、合同能源管理服務(wù)、節(jié)能評估和能源審計等。
6.綠色建筑消費。個人或單位購買或租賃綠色建筑、裝配式建筑，采購綠色建材進行裝修等消費。
三、支持措施
支持和鼓勵金融機構(gòu)向符合范圍的綠色建筑產(chǎn)業(yè)提供一系列用于項目投資、建材生產(chǎn)、工程設(shè)計、建造、改造和消費等全生命周期的金融服務(wù)。依托綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，積極開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，有效滿足綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。積極推廣合同能源管理融資模式，推動既有公共建筑節(jié)能改造。支持為符合要求的綠色建筑、裝配式建筑提供綜合保險服務(wù)。在符合“房住不炒”等國家、省房地產(chǎn)調(diào)控政策的前提下，支持居民合理的綠色建筑、裝配式建筑消費需求，提供綠色建筑、裝配式建筑按揭貸款。
支持和鼓勵金融機構(gòu)對符合范圍的綠色建筑產(chǎn)業(yè)，持續(xù)釋放LPR改革潛力，降低綠色建筑產(chǎn)業(yè)貸款利率水平、降低企業(yè)融資成本，依據(jù)項目的綠色等級、建筑能耗水平或裝配率在融資額度、貸款利率、保險費率等方面提供差異化服務(wù)。住房公積金繳存人購買星級綠色商品住宅，在其計算的可貸額度基礎(chǔ)上，按綠色星級逐級上浮5%。鼓勵金融機構(gòu)在受理綠色建筑產(chǎn)業(yè)貸款審批時，采取“綠色通道”模式，提高受理、審批、投放效率。
四、申請條件與辦理流程
（一）申請條件
綠色建筑產(chǎn)業(yè)信貸的申請條件包括借款人條件和綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目條件。借款人需符合金融機構(gòu)對綠色信貸借款人的基本條件；綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目需達到對應(yīng)的綠色等級或相應(yīng)條件，具體條件見附件1。一、二星級綠色建筑項目需獲得市（州）住建主管部門出具的預(yù)評價證明，三星級綠色建筑項目需獲得省住建主管部門出具的預(yù)評價證明，具體工作規(guī)程見附件2。
（二）辦理流程
綠色建筑產(chǎn)業(yè)信貸的辦理流程包括受理申請、前期篩選、盡職調(diào)查、項目評估、貸款審查、貸款審批、貸款發(fā)放和貸后管理等。具體工作流程見附件1。
其它金融產(chǎn)品支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)的申請條件及辦理流程，本著“風(fēng)險可控、優(yōu)惠便捷、服務(wù)高效”的原則，可結(jié)合實際，參照附件1執(zhí)行。
五、監(jiān)督管理
（一）各地住建主管部門要加強對綠色金融支持的綠色建筑、裝配式建筑、既有建筑節(jié)能及綠色改造等項目的監(jiān)管，督促指導(dǎo)工程各參建單位嚴(yán)格執(zhí)行審查合格的施工圖設(shè)計文件，嚴(yán)查擅自修改施工圖設(shè)計文件行為，竣工驗收時重點監(jiān)督是否滿足施工圖審查確認(rèn)的綠色建筑設(shè)計參數(shù)、建筑節(jié)能要求或相應(yīng)的裝配率等，對不符合要求的督促整改，整改不達標(biāo)的，不得同意竣工驗收備案。項目竣工后，按照相關(guān)規(guī)定組織星級綠色建筑標(biāo)識認(rèn)定。各地公積金主管部門要加強對個人購買星級綠色商品住宅時享受公積金貸款優(yōu)惠政策的監(jiān)管，確保其規(guī)范運行、落地生效。
（二）各地人行要指導(dǎo)金融機構(gòu)，參照省綠色建筑產(chǎn)業(yè)貸款實施規(guī)范，在風(fēng)險可控的前提下有序做好綠色建筑產(chǎn)業(yè)貸款工作。引導(dǎo)金融機構(gòu)建立、優(yōu)化符合綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目的信貸管理制度，完善統(tǒng)計監(jiān)測，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色建筑產(chǎn)業(yè)貸款納入人民銀行綠色貸款專項統(tǒng)計，爭取獲得總行綠色信貸專項審批定價政策支持。強化貸后管理，建立綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目運行風(fēng)險預(yù)警、退出機制，確保綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目的實施效果。
（三）各地銀保監(jiān)分局要引導(dǎo)金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，針對綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目融資特點，推動綠色金融流程、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，加大融資支持力度，提升綠色金融服務(wù)質(zhì)效和風(fēng)險管理水平。
（四）各地金融工作局（辦）要根據(jù)綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目具體融資需求，向有關(guān)金融機構(gòu)進行推介，聯(lián)合住建等相關(guān)部門組織開展形式多樣的融資對接活動，引導(dǎo)金融機構(gòu)在落實國家信貸政策基礎(chǔ)上，做好融資服務(wù)。
六、保障措施
（一）增強部門協(xié)同。各級住建主管部門、金融管理部門要嚴(yán)格落實通知要求，健全溝通機制，暢通工作渠道，形成工作合力，有效建立綠色金融產(chǎn)品服務(wù)綠色建筑產(chǎn)業(yè)項目的信息發(fā)布、合作共享平臺，加快推進金融機構(gòu)與綠色建筑產(chǎn)業(yè)的實質(zhì)性對接。
（二）加大產(chǎn)品創(chuàng)新。圍繞綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵金融機構(gòu)研發(fā)適合我省的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。推動綠色信托、綠色租賃、綠色建筑技術(shù)發(fā)明專利質(zhì)押、供應(yīng)鏈信貸等金融服務(wù)。推廣綠色債券，鼓勵購買、租賃綠色建筑消費類金融產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)綠色建筑性能保險、綠色裝修保險、綠色建筑領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保險等產(chǎn)品和服務(wù)。
（三）加強檢查指導(dǎo)。適時對各地推動綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進行檢查指導(dǎo)，總結(jié)典型經(jīng)驗，推廣好的做法，及時表彰工作實績突出的單位、部門及金融機構(gòu)，發(fā)揮正向激勵作用。
（四）營造良好氛圍。集中開展宣傳活動，通過舉辦發(fā)布會、播放宣傳片、開展現(xiàn)場咨詢等形式，擴大綠色金融支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)的社會影響，引導(dǎo)社會監(jiān)督，激發(fā)公眾對綠色建筑產(chǎn)業(yè)的消費需求，積極營造良好的綠色發(fā)展環(huán)境。
附件：
1.湖北省綠色建筑產(chǎn)業(yè)信貸工作指引
2.湖北省綠色建筑標(biāo)識預(yù)評價工作規(guī)程
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
中國人民銀行武漢分行
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局
湖北省地方金融監(jiān)督管理局
2022年9月29日
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