贛州市人民政府近日印發(fā)《關(guān)于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》，提出到2025年，力爭全市采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例達到50%，符合條件的政府投資工程建設(shè)項目全部采用裝配式施工;培育年產(chǎn)值超10億元裝配式建筑骨干企業(yè)1家以上、全產(chǎn)業(yè)鏈集團企業(yè)2家以上;培育國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2個以上、省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地3個以上;建成裝配式示范工程建設(shè)項目20個以上、輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范點5個以上。

　　主要工作

　　推廣適宜裝配式建造技術(shù)。推廣滿足標(biāo)準化設(shè)計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工要求的預(yù)制部品部件，推廣節(jié)能及新能源利用、智能化等成套技術(shù)。全面推廣使用鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制內(nèi)外墻板(含隔墻板)、預(yù)制樓梯板、預(yù)制疊合樓板、預(yù)制空調(diào)板等成熟技術(shù)，鼓勵推行全裝修。積極引導(dǎo)各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗宜居創(chuàng)建村莊、農(nóng)村住房連片改造建設(shè)等項目采用裝配式建造方式。

　　完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。規(guī)劃建設(shè)以章貢區(qū)、于都縣、信豐縣等為中心，多點補充的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)格局。引導(dǎo)已有裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極支持符合條件的產(chǎn)業(yè)基地申報省級或國家級生產(chǎn)基地。加大招商引資力度，支持有實力的企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)資源，引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展與裝配式建筑配套的綠色建材，促進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。

　　規(guī)范裝配式建設(shè)工程項目招投標(biāo)活動。對全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項目，經(jīng)住建部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定進行認定符合裝配式建筑標(biāo)準的建筑工程，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)。

　　加快人才隊伍建設(shè)和科技研發(fā)。組織開展裝配式建筑設(shè)計、生產(chǎn)、施工人員專項技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵駐市和市屬高等院校、科研院所開展裝配式建筑標(biāo)準化設(shè)計研究，將符合科技創(chuàng)新要求的裝配式建筑研發(fā)中心列入科技政策支持范圍。

　　政策支持

　　降低用地成本。對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和裝配式建筑工程部品部件生產(chǎn)等工業(yè)項目新增建設(shè)用地，優(yōu)先納入年度土地利用計劃保障，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓年期等方式供應(yīng)土地。對采用招拍掛出讓土地實施裝配式建筑的，土地出讓競買保證金比例由原來的50%調(diào)整為20%，土地價款可約定分期繳納。

　　金融和信貸支持。鼓勵各金融機構(gòu)加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵質(zhì)押物的種類和范圍。支持鼓勵符合條件的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)通過發(fā)行各類債券融資，積極拓寬融資渠道。對購買裝配式商品房的，由住建部門提供裝配式建筑確認函，住房公積金管理部門按照差別化住房信貸政策積極給予支持，在不超過當(dāng)?shù)毓e金貸款額度最高限額的情況下，使用公積金貸款額度最高可上浮20%。

　　財稅支持。對新開工建設(shè)的實施混凝土裝配式建筑裝配率達20%或鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑裝配率達35%的商品房建設(shè)項目，由項目受益財政按照50元/平方米標(biāo)準予以補貼，單個項目補貼不超過100萬元。對實施混凝土裝配式建筑裝配率達20%、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑裝配率達35%的工程建設(shè)項目可參照重點技改工程項目享受稅費優(yōu)惠政策。對符合條件的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，可以按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策。對企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，按規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得稅額時加計扣除。對采用裝配式建造方式的施工企業(yè)，其預(yù)留的質(zhì)量保證金以合同總價扣除預(yù)制構(gòu)件總價后作為繳納基數(shù)減半計取收繳。

　　預(yù)售支持。裝配式商品房項目投入開發(fā)建設(shè)資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上、施工進度到正負零的，即可申請辦理商品房預(yù)售許可，但裝配式商品房樓棟必須首批開工、首批建設(shè)。降低裝配式商品房預(yù)售樓棟資金監(jiān)管比例，由原來的25%降至15%，可采取50%的銀行保函方式抵充現(xiàn)金監(jiān)管。

　　行業(yè)扶持。貫徹標(biāo)準化、模數(shù)化設(shè)計理念，推進部品部件標(biāo)準化，實現(xiàn)通用化社會化生產(chǎn)，降低裝配式建筑的綜合成本。符合條件的裝配式建筑項目可以申請認定綠色建筑標(biāo)識。對裝配式建筑業(yè)績突出的建筑企業(yè)，在資質(zhì)晉升、評獎評優(yōu)等方面予以支持。

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